Reumaliiton lausunto: Työttömyysturvan muutoksissa huomioitava toimintarajoitteisten työnhakijoiden tilanne

Suomen Reumaliitto on antanut lausuntonsa hallituksen esitysluonnokseen työttömyysturvalain 2 a luvun 9 ja 10 §:n muuttamisesta. Reumaliitto pitää esityksen tavoitteita kannatettavina, mutta korostaa, että erityisesti pitkäaikaissairaiden, vammaisten ja muiden toimintakyvyltään alentuneiden työnhakijoiden asemaa ei ole huomioitu riittävästi.

– Esityksen taustalla vaikuttaa ajatus täysin toimintakykyisestä työnhakijasta. Tämä ei kuitenkaan vastaa monien sairastavien tai vammaisten työnhakijoiden todellisuutta, toteaa Reumaliitto lausunnossaan.

Tarvitaan kohtuullistamista ja yksilöllisiä ratkaisuja

Lakiluonnoksen mukaan työnhakijan velvollisuuksien laiminlyönti voi johtaa välittömiin sanktioihin ilman aiempaa huomautusta. Reumaliitto pitää tätä ongelmallisena, sillä monilla toimintakyvyn rajoitteista kärsivillä työnhakijoilla saattaa olla tahattomia vaikeuksia täyttää kaikkia vaatimuksia.

Reumaliitto esittää, että:

• Lakiin palautetaan huomautusmenettely vähäisissä tai tahattomissa laiminlyönneissä.
• Selvityspyyntöihin tulee olla mahdollista myöntää lisäaikaa, jos toimintakyky on alentunut.
• Etuusoikeuden palauttamiseen tarvitaan vaihtoehtoinen menettely terveydellisistä syistä.
• Sosiaalityön osallistuminen on varmistettava riittävän varhaisessa vaiheessa.
• Diagnosoimattomien sairauksien aiheuttamat haasteet tulee tunnistaa ja suojata kohtuuttomilta seuraamuksilta.

Lisäksi Reumaliitto korostaa, että esityksessä tulee varautua poikkeustilanteisiin, joissa työnhakijalla ei ole vielä virallista diagnoosia tai mahdollisuutta esittää lääkärinlausuntoa, mutta toimintakyky on selvästi alentunut.

Moninkertainen kuormitus vaikeuttaa tilannetta

Reumaliitto muistuttaa, että esitys ajoittuu tilanteeseen, jossa monia sosiaaliturvan leikkauksia on jo toteutettu. Esimerkiksi työttömyysturvan suojaosan poisto, indeksijäädytykset, lapsikorotusten ja asumistuen leikkaukset sekä heikentynyt pääsy kuntoutukseen ja vammaispalveluihin ovat jo lisänneet kuormitusta pienituloisille ja pitkäaikaissairaille.

– Nyt ehdotetut sanktiot tulevat lisäkuormitukseksi ryhmälle, jonka arki on jo valmiiksi haastavaa, Reumaliitto toteaa.

YK:n vammaissopimus ja yhdenvertaisuus huomioitava

Lausunnossaan Reumaliitto huomauttaa, että lain vaikutusarvioissa ei ole otettu huomioon YK:n vammaissopimusta eikä esitetä toimivia mekanismeja kohtuullisten mukautusten toteuttamiseen.

– Vähäisten rikkomusten tulisi johtaa huomautukseen, ei välittömään sanktioon. Tällä hetkellä esitys uhkaa heikentää vammaisten ja pitkäaikaissairaiden oikeusturvaa ja yhdenvertaisuutta etuusjärjestelmässä, Reumaliitto huomauttaa.

Ei laajennuksia ennen nykyjärjestelmän vaikutusten arviointia

Reumaliitto ei kannata sanktiojärjestelmän laajentamista uusiin velvoitteisiin ennen kuin nykyisten vaikutuksia on arvioitu erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien näkökulmasta.

– Ensin on varmistettava, että järjestelmä toimii oikeudenmukaisesti nykyistenkin säädösten puitteissa. Uusien velvoitteiden lisääminen tässä vaiheessa olisi ennenaikaista ja riski syrjäyttävistä vaikutuksista kasvaa, liitto toteaa.

Lue Reumaliiton lausunto kokonaisuudessaan Lausuntopalvelussa.

Lisätietoja:

Maria Mattila

vaikuttamistyön asiantuntija

maria.mattila(at)reumaliitto.fi